老警察宋长忠值班路上遭人袭击打成植物人。40天后，老警察孙贵清同样在值班路上遭到袭击，受到严重伤害，随身携带的五四式手枪也被抢走，谷城被震惊了。一时间，谷城的大街上看不到一个穿警服的人，谷城的老百姓陷在一片恐慌中…… 民警何平虽然在宋长忠家门前水泥路面上发现了与现场相 同的梅花图案鞋底足迹，对谷城进行了地毯式的摸查，然而案件始终陷在一片雾水里…… 孙贵清被杀13天后，警校毕业生林天歌在未婚妻家的小区里被自己的枪支枪杀，五四式手枪也被抢走，公安将案情定为情杀，身为女警察的未婚妻商秋云，成为第一嫌疑人…